Un proyecto de ordenanza en el Concejo Municipal busca consolidar por norma que la administración del sistema de salud local, que atiende a 330.000 personas, permanezca bajo la órbita municipal, independientemente del financiamiento.
El bloque de concejales de Unidos presentó un proyecto de ordenanza para declarar intransferible la gestión de la salud pública municipal de Rosario. La iniciativa busca consolidar por norma un principio que, según sus impulsores, ha sido una decisión política sostenida a lo largo de la historia de la ciudad: que el sistema se conduzca desde el Estado local.
El proyecto surge en el marco del debate público sobre la financiación del sistema y luego de manifestaciones que pusieron en discusión la posibilidad de delegar la gestión a la Provincia. Desde el Municipio, esa idea fue calificada como «un retroceso grave» para un área con modelo propio.
«Esto está lejos de tratarse de una discusión contable», afirmó el presidente del bloque, Fabrizio Fiatti. Según el edil, lo que se busca es «defender un modelo de gestión basado en la cercanía, la atención primaria y la toma de decisiones en el territorio» que Rosario viene construyendo desde hace más de 100 años.
Actualmente, el municipio destina el 26% de su presupuesto anual al sistema de salud local. Existe además, desde 2009, un convenio con la Provincia que cubre más del 40% del financiamiento total bajo una lógica de complementariedad. La ordenanza propone que ese esquema se consolide, pero dejando en claro un límite: el financiamiento puede ser compartido, pero la gestión no.
La red de salud pública de Rosario cuenta con un total de 330.000 personas adscriptas, realiza aproximadamente 94.000 atenciones por mes y más de 1.190.000 consultas ambulatorias anuales. «Eso es lo que está en juego y lo que buscamos preservar», dijo Fiatti.
Desde la gestión local también señalaron las dificultades operativas que, a su criterio, traería un esquema donde las decisiones cotidianas requirieran autorización provincial. Si bien remarcaron que con la actual gestión provincial el diálogo es constante, mencionaron que «aún pesa el recuerdo de la gestión provincial anterior que no comprendió la magnitud del sistema. En la gestión de la salud, el tiempo es vida».
La iniciativa declara al Sistema de Salud Pública de Rosario como política pública estratégica y patrimonio institucional de la ciudad, de carácter intransferible en su planificación, administración y conducción. Además, incluye una resolución para dirigirse a la Legislatura provincial solicitando una ley que garantice un financiamiento automático y actualizable, para dar mayor previsibilidad al sistema.
Al respecto, el proyecto menciona antecedentes legislativos de distintas figuras políticas que, en el pasado, intentaron sin éxito convertir el convenio en ley por falta de mayorías.
Fiatti planteó un escenario hipotético para fundamentar la postura: «Si ahora nosotros definiéramos crear un sistema de educación y fundáramos escuelas, de acá a 10 o 20 años no podríamos exigir que la Provincia financie el sistema educativo de Rosario, porque es lo que corresponde. La educación, por Constitución, es un derecho que debe garantizar la provincia».
«Esto es lo mismo», continuó. «Acá hay una decisión política de la ciudad de hace 100 años de crear el sistema de salud. No podemos ir a buscar ahora que lo absorban lisa y llanamente. No se trata de absorber el sistema, sino de darle mayor institucionalidad al aporte provincial. Esa es una discusión que tiene que darse en la Legislatura».
El concejal destacó además la presencia regional y metropolitana del sistema local, argumentando que es en ese marco donde se debe consolidar, a través de una ley, el aporte que hoy la Provincia realiza mediante el convenio de salud.