miércoles, 21 octubre, 2026
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Rutas 11 y 34: auditan demoras y paralizaciones en obras de autovía

Informes de la SIGEN y una investigación de FOPEA relevaron atrasos, paralizaciones y siniestralidad en las rutas nacionales 11 y 34. Las concesiones adjudicadas en octubre de 2026 prevén tareas de mantenimiento, sin que se concrete la duplicación de calzada pendiente.

La Sindicatura General de la Nación (SIGEN) auditó obras de transformación en la ruta nacional 34 e identificó modificaciones de las condiciones contractuales durante la ejecución, falta de disponibilidad de la totalidad de los terrenos expropiados al comenzar los trabajos e incumplimientos de los plazos previstos. También señaló incrementos de costos vinculados con demoras, modificaciones de obra y sucesivas redeterminaciones de precios, y recomendó deslindar responsabilidades ante la eventual existencia de perjuicio fiscal.

En Santa Fe, la ruta 34 cuenta con unos 45 kilómetros de autovía. El entonces presidente Mauricio Macri había anunciado el 5 de febrero de 2016 la transformación en autovía de sectores de esa traza durante un acto en San Pedro, Jujuy. El proyecto no se completó en toda la traza. En septiembre de 2026 se retomaron en Jujuy los trabajos para construir casi 27 kilómetros de doble calzada, entre los kilómetros 1.149 y 1.176. El resto de la traza conserva, en su mayor parte, una calzada compartida por vehículos que circulan en sentidos opuestos.

La ruta nacional 34 es el corredor con mayor cantidad de siniestros entre las seis rutas analizadas. Entre 2018 y el primer semestre de 2026 se contabilizaron 639 siniestros en toda la traza. En el tramo santafesino, el informe registró 156 víctimas fatales durante el período 2018-2026. Los departamentos con mayor cantidad de fallecimientos fueron Castellanos, con 49, y San Cristóbal, con 35.

Ruta 11: obras paralizadas durante 55 meses

La ruta nacional 11 conecta Rosario con Clorinda, en Formosa, a lo largo de 988 kilómetros. Atraviesa Santa Fe y Chaco antes de llegar a la frontera con Paraguay. Los proyectos para transformar sectores de esta ruta en autovía datan de 2013. La SIGEN realizó una auditoría en 2024 sobre las obras de los tramos 1A y 1B. Según ese relevamiento, los trabajos atravesaron cinco neutralizaciones y permanecieron paralizados durante 55 meses, entre marzo de 2016 y octubre de 2020.

La auditoría también observó demoras de entre siete y ocho años en la elaboración y aprobación de proyectos ejecutivos, ejecución de cantidades de obra superiores a las contratadas antes de que se aprobaran las modificaciones correspondientes y falta de previsiones para el mantenimiento durante las paralizaciones. Además, se advirtieron planes de trabajo desactualizados y omisiones en la aplicación de penalidades por atrasos. El organismo señaló que el abandono de las obras podía generar riesgos de doble certificación de costos.

En Santa Fe, en 2016, durante la gestión de Macri, Vialidad Nacional licitó un proyecto de autopista entre Santa Fe y San Justo que tenía antecedentes desde 2012. Dos años después, la iniciativa fue cancelada y se priorizó la alternativa de convertir el corredor en una “Ruta Segura”. En febrero de 2022, el entonces gobernador Omar Perotti anunció que se completarían proyectos ejecutivos que habían sido desarrollados, pero no concretados. Ese año también hubo gestiones de concejales de localidades del norte santafesino ante Vialidad Nacional para reclamar avances. De acuerdo con los antecedentes citados por FOPEA, desde el organismo se había planteado la falta de fondos para volver a licitar la elaboración de los pliegos ejecutivos. En mayo de 2024, vecinos de distintas localidades participaron de manifestaciones bajo la consigna “Unidos por la Ruta 11”. También hubo presentaciones judiciales para exigir mejoras en la calzada.

La investigación contabilizó 372 víctimas fatales en siniestros viales en toda la ruta nacional 11 entre 2018 y 2025. De ese total, 213 correspondieron al sector santafesino. Pablo Bonalume, vecino de San Justo y creador del perfil de Facebook “Ruta 11 en Emergencia”, relató que la presencia de pozos obliga a los conductores a realizar maniobras para esquivarlos, con el riesgo adicional de invadir el carril contrario. “Es caótica porque todo el mundo trata de esquivar un pozo, y no está viendo adelante quién viene. Es muy peligrosa, hay muchos accidentes, ya hubo muchas muertes”, expresó Bonalume. El vecino pidió que se construyan banquinas firmes para que los vehículos averiados o involucrados en siniestros puedan apartarse de la circulación.

Concesiones y mantenimiento

En octubre de 2026, el gobierno nacional avanzó con la concesión de distintos corredores viales, entre ellos sectores de las rutas nacionales 11 y 34. En el caso de la ruta 11, la concesión de 497 kilómetros del tramo Santa Fe-Chaco se encuentra en el marco de la tercera etapa de la Red Federal de Concesiones. El nuevo esquema prevé que empresas privadas se encarguen de tareas de reparación y mantenimiento a cambio del cobro de peajes. La concesión de una ruta no implica por sí misma que se concrete la duplicación de calzada pendiente.

En una columna publicada el 18 de octubre de 2026, el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, afirmó que se sumarían concesiones y ampliaciones en otros 6.000 kilómetros de rutas que todavía no estaban concesionadas. Entre los corredores mencionó las rutas 3, 9, 11, 22 y 34. También sostuvo que se evaluaban proyectos de doble calzada en sectores de alto tránsito, entre ellos las rutas 3, 5 y 7.

La investigación de FOPEA señaló que los trabajos previstos en el marco de las concesiones se concentraban principalmente en tareas de bacheo y mantenimiento, mientras persistía la deuda de infraestructura en las rutas estudiadas. Para elaborar el informe se presentaron 24 solicitudes de acceso a la información pública ante organismos nacionales y provinciales. La Dirección Nacional de Vialidad, la SIGEN, la Auditoría General de la Nación, el sistema de información de seguridad vial y la Agencia Nacional de Seguridad Vial aportaron datos, junto con algunos gobiernos provinciales.

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